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　　“师傅，船员在船上工作期间是要携带相关证书证件的，没带的话可以处2000元以下的罚款。我们核对了，你有证，但是没带，这次就不处罚了，我们给你登记在这里，下次再没带的话肯定就要处罚了。你又不是没有证书，没必要为这种事情罚款，对不对？”这是益阳市交通运输综合行政执法支队水上执法人员在日常巡航执法中开展“说理式”执法的一幕。

　　据悉，近年来该支队一直坚持开展“说理式”执法，从最开始探索“首违免罚”“说理”，逐步发展为重点违法事项执法“说理”，到如今实行执法全过程“说理”，“说理”已成为水上交通执法的常态。通过开展“说理式”执法，执法人员和船员之间的关系明显改善，交流更顺畅，氛围更融洽。一年以来，未发生一起因执法而引发的执法人员与船东船员之间的矛盾纠纷，取得了行政复议和行政诉讼“双零”的成果，交通运输执法工作得到了广大船员的认可和支持。

　　“说理式”执法需要执法人员将事理说清、情理说明、法理说透，操作起来有难度，这就倒逼执法人员去学法用法。下一步，为更好地开展“说理式”执法，执法人员将进一步加强法律法规学习，逐步主动去探索相关法律法规出台的背景，学懂弄通《湖南省交通运输行政处罚自由裁量基准》和“轻微不罚”“首违不罚”的相关标准和要求，结合实际执法过程中遇到的难题、痛点，创造性开展工作。